Les industries d'armement investissent souvent pour des décennies, entre le projet et la fin de la production elle-même, en tenant compte de toutes les évolutions technologiques rendues possibles grâce aux grappes d'innovation. Avec la fin de la guerre froide, les équipements militaires de la plupart des pays sont concentrés sur les armes conventionnelles, avec une capacité de destruction accrue. Le désarmement ne concerne pas nécessairement un pays, mais parfois une région à l'intérieur d'un Etat. Le coût territorial de régression de l'activité militaire a une dimension culturelle. La restructuration des industries d'armement, souvent présentée d'abord comme un facteur de « destruction créatrice », est susceptible de favoriser l'émergence d'une crise économique régionale et sectorielle aux fortes implications sociales. La France doit tenir compte des contraintes économiques. Or, aujourd'hui, la production militaire se heurte à trois contraintes principales concernant la forte incertitude sur le volume concret des commandes, l'évolution des taux de profit pour les entreprises privées et l'endettement de l'Etat. Les questions régionales de la production d'armement sont alors rendues moins prioritaires que celles concernant la croissance économique de l'ensemble du pays.