L’organisation de l’action de l’Etat a fait l’objet de nombreuses recherches. Elle dépend du niveau de développement d’un pays, de ses atouts et de ses faiblesses. Parfois, l’action de l’Etat est nécessaire pour relancer l’activité économique, dans d’autres cas l’introduction d’un peu plus de rapports marchands permet de réduire les effets d’une gestion bureaucratique. Il faut tenir compte des contraintes économiques et sociales et se fixer des objectifs de croissance soutenable. Il s’agit ensuite de déterminer les objectifs et d’engager des procédures de préparation à la décision compatible avec une politique économique idoine, reliant étroitement les objectifs et les réalisations.