Soumise à un embargo américain sur les technologies et produits stratégiques, la France a dû les créer seule. Cette capacité confère à la France une position forte à l'exportation, qui constitue un complément nécessaire à une politique d'indépendance nationale, après le retrait du commandement intégré de l'OTAN et la recherche de l'autosuffisance. Les budgets militaires maintiennent un niveau de dépenses de défense relativement élevé après la crise de l'URSS. Pour l'industrie française de l'armement, l'exportation d'armes devient de plus en plus une nécessité afin de réaliser des économies d'échelle. Les technologies duales et les retombées de la R&D militaire sont encouragées, comme la possibilité de coopération internationale sur les programmes, le développement des compensations et la règle du "juste retour".