The State and the Territorial Level
L’État et le territoire
Résumé
Contrary to what might appear to be the case, territorial reforms are not just ad hoc technical procedures for reorganising local and regional authorities and their competences. Over and above the basic institutional and political mechanisms underpinning these procedures, these reforms permit the state to express its vision on the decentralisation and territorialisation of public policies, while highlighting the responsibilities it intends to retain. However the state is extremely vague about this at present, thus exposing recurrent problems regarding its vision on the relationship with the territorial level.
Contrairement aux apparences, les réformes territoriales ne constituent pas de simples procédés techniques et périodiques de réorganisation des collectivités territoriales et de leurs compétences. Au-delà du seul « mécano » institutionnel et politique qui s’y rattache, ces réformes doivent en effet permettre à l’État d’exprimer sa vision de la décentralisation et de la territorialisation des politiques publiques, tout en insistant sur les missions qu’il entend conserver. Malheureusement, en la matière, l’État semble désormais entretenir le plus grand flou, trahissant des problèmes récurrents de vision dans ses rapports au territoire.